灌云县人力资源产业园区

• 【连云港招商】连云港新增两家市级重点培育跨国企业示范单位

  招商引资战略再结硕果，连云港市新近认定两家企业为第三批市级重点培育本土跨国经营企业，为企业国际化发展注入新动能。此项评选依据专项标准，经多部门联合审核产生，旨在深化开放型经济建设。 一、跨国企业培育计划支撑国际化布局 连云港市自2013年起系统推进企业国际化提升计划，构筑本土企业跨国经营培育体系。该计划通过政策引导、资源整合与服务优化，阶梯式培育具备国际竞争力的市场主体。经过三轮严格遴选，截至当前共有六家企业获纳入重点培育库，覆盖医药健康、清洁能源等优势产业领域。此次评选基于《连云港市重点培育跨国经营企业评选标准》，由商务主管部门牵头，联合宏观经济管理、产业政策等部门开展专业会审，确保培育对象的代表性与示范性。 二、新增企业彰显行业领先地位 第三批入选企业江苏康缘集团有限责任公司深耕现代中药领域，依托自主创新构建国际化研发体系。其已在亚洲多国设立药品注册平台并建立海外营销网络，通过国际认证提升中医药全球影响力。另一入选企业日出东方太阳能股份有限公司作为清洁能源装备制造商，在热利用技术领域实现全球专利布局。该公司在欧洲建立研发中心并在东南亚设立生产基地，全球供应体系覆盖百余个国际市场。两家企业近年境外投资项目均呈现系统化、可持续特征，为本土企业跨国经营提供成熟经验。 三、国际化运营绩效驱动转型升级 重点培育企业平均海外营收占比持续提升，体现出连云港企业在全球价值链中的深化融入。跨国经营模式从单纯出口贸易向技术合作、品牌授权、属地化运营转变。以研发国际化为例，入选企业累计在境外设立研发机构达十余个，主导或参与制定多项国际技术标准。通过系统学习全球领先跨国公司的治理模式，本土企业在跨境并购整合、合规管理体系建设等方面取得突破性进展。这些实践为连云港开放型经济由规模扩张向质量提升转型提供了关键路径。 四、政策协同构建企业出海生态 政府部门正在强化配套服务支撑，通过三个维度保障培育计划实施：政策供给方面，动态完善跨境投资便利化措施，建立境外投资风险补偿机制；资源链接方面，构建跨国经营人才库和国际商事法律服务平台；载体建设方面，支持重点企业在自由贸易试验区设立国际业务总部。预期目标为三年内推动重点培育企业平均新增两个以上高质量境外投资项目，引导超过二十家上下游配套企业形成协同出海格局。 五、示范引领效应拓展开放维度 培育企业通过国际技术合作反向促进本地产业升级，形成“走出去”与“引进来”的良性循环。在医药领域，国际合作研发成果反哺国内创新药产业化基地建设；新能源领域则促成国际领先制造技术本地化落地。此类双向赋能机制正带动连云港传统制造向智能制造跨越发展。市级培育机制已形成可复制的跨国经营评估指标体系，该标准框架将为更多本土企业规划国际化路径提供科学参照。 跨国企业培育体系的完善标志着连云港开放型经济发展进入新阶段。随着政策链、创新链、产业链的深度融合，重点企业国际竞争力提升工程将持续释放辐射效应，为区域经济高质量发展提供新质动力。

  2025-07-27

• 【投资东海县】2018年东海县政府工作报告

  2019年1月3日在东海县第十七届人民代表大会第三次会议上县长高美峰各位代表：现在，我代表东海县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年。一年来，我们在中共东海县委的坚强领导下，坚持以系统思维谋划全局，在解放思想中推动高质量发展，在对标找差中推动跨越赶超，取得了“高质发展、后发先至”的首战胜利;坚持以创新思维推动工作，一着不让抓招商、攻项目、稳增长、调结构、惠民生，巩固了“稳中有进、进中向好”的发展态势;坚持以底线思维破解难题，以讲政治、讲大局的高度责任感，在防范风险上加大力度，在脱贫攻坚上精准施策，在污染治理上重拳出击，扛起了打好“三大攻坚战”的责任担当。 一、综合实力实现了四个百强同时入围在《人民日报》发布的以新发展理念和高质量发展为新评价体系的榜单中，东海同时入围全国综合实力百强县、全国绿色发展百强县、全国投资潜力百强县、全国新型城镇化质量百强县，站在了更高的发展平台。位列全国综合实力百强县100位。沉着应对经济下行压力，牢牢抓住发展第一要务，坚定不移推进工业立县、产业强县，经济运行稳的基础不断巩固，进的态势更加明显，好的趋势逐步显现。预计地区生产总值520亿元，增长5.5%;一般公共预算收入23亿元，增长8.9%;规模以上固定资产投资320亿元，增长16%;城乡居民人均可支配收入分别增长8.6%和9.2%。位列全国绿色发展百强县70位。以空前的决心和力度全面向污染宣战，大力开展生态环境“隐患大排查、问题大整治、能力大提升”百日会战，获评首批省级生态文明建设示范县。针对中央环保督察“回头看”暴露的问题，开展集中攻坚、对账销号，解决了一批突出环境问题。针对国省考断面水质超标，压紧压实584名“河长”、38名“断面长”责任，持续推进九河一库“四乱”治理，加大对涉氟涉酸违法行为执法力度，饮用水水源地水质达标率100%。针对空气质量时有反弹，实施城市扬尘、垃圾焚烧、餐饮油烟等专项整治，一微克一微克细抠PM2.5浓度，空气质量优良天数比率上升5.3%。针对废旧机动车拆解带来的污染问题，整治搬迁拆解户160余家。通过一系列努力，有力守住了东海引以为傲的绿水青山。位列全国投资潜力百强县31位。树立“项目为王”的鲜明导向。开展招商引资项目落地“攻坚大会战”，落实领导挂钩、项目代办、要素保障、难题会办等制度，梳理推进在谈转签约项目58个、签约转开工项目68个，有效解决了项目落地难、进度慢等问题。“四个一批”项目量质并举，在谈重点项目206个，签约重点项目125个，在建重点项目136个，竣工重点项目85个。大地物流、红星美凯龙、台湾环琪、越轩光电、鑫润华等一批重大项目快速推进，正崴新能源、石光光伏、鼎味泰等一批重点项目竣工投产，如意情、台玻、德邦等一批重点企业增资扩股，大项目、好项目的集聚态势正在迅速形成。位列全国新型城镇化质量百强县76位。深入开展全国文明城市、健康城市创建，常抓不懈保卫创卫成果。城市管理向长态化、精细化转变，推行“城管+公安+街道”联合执法模式，拆除违法建筑43.7万平方米，改造提升老旧小区54个。针对群众反映强烈的公交运行问题，组建景行公交公司，完成农巴车公车公营改制，新上新能源公交226辆，开通环城公交和苏北首家学生定制公交。国家卫生县城创建向乡镇延伸，各乡镇勇于攻坚、全民动员，累计投入近3亿元，新改建道路62万平方米、农贸市场17个，提档升级公园、广场25处，温泉、安峰、山左口通过国家卫生乡镇技术评估，实现省级卫生乡镇全覆盖。 二、产业发展迈出了转型升级坚实步伐工业经济运行稳健。深入实施“三大”“三型”培育计划，工业应税销售、工业增值税分别增长9.7%、15%。硅产业克难求进，积极应对“531光伏新政”，重抓产业链升级和企业转型，太平洋、晶海洋等骨干企业持续扩能，弘扬石英、浩宇石英等中小企业加速转型。企业培育成效明显，制定出台促进企业转型升级“30条”，发放工业发展专项资金2687万元，企业所得税增长50.8%。要素保障不断强化，签订银企合作项目8个，发放中小企业贷款18.3亿元，解决了一批制约企业发展的难题。园区平台支撑有力，开发区拉开东进北扩发展框架，润海工业社区主体完工。省级高新区成功摘“筹”，食品科技产业园加快推进。循环经济产业园一期建成投用，获批国家级资源循环利用基地。“总部经济+”园区签约入驻企业40余家。乡镇工业集中区承载能力不断提升。现代农业稳步发展。粮食生产连续十五年丰产丰收，新增高效农业4万亩，创成中国好粮油示范县。农业产业化快速推进，打造“福如东海晶质农品”区域公共品牌，黄川获批建设全国农业产业强镇示范镇。连云港国家农业科技园区高分通过验收，农业创新中心挂牌运营，农业物联网信息中心建成投用，获批中国农科院乡村振兴科技支撑整体推进示范县。现代服务业亮点纷呈。水晶产业持续繁荣，举办第三届中国水晶产业发展年会，一批水晶精品亮相青岛亚太手工艺文化周，水晶产业年交易额180亿元。水晶小镇位列全国50个最美特色小镇第二位，关注热度持续高居榜首。水晶城入围省首批诚信示范街区。生态旅游活力彰显，全域旅游发展规划通过评定，举办第七届花博会系列活动，游客接待量和旅游总收入分别增长9.1%和8.9%。电子商务增势明显，网上水晶城、“乡村小乔”等新兴业态持续火热，“双11”当天水晶电商交易额突破3亿元。 三、改革开放汇聚了加快发展强大动能各项改革纵深推进。深化“放管服”改革，全市率先实现“2350”常态化，挂牌成立行政审批局，公布“不见面”清单860项，不动产转移和抵押登记最快1小时办结全国领先。完善县乡村三级代办服务网络，累计代办事项13万余件。分批向安峰、桃林下放862项和370项社会管理权限，赋予开发区71项行政权力。政府债务管理获国务院通报表扬，经验做法全省交流。完成农村集体产权制度改革国家级试点。获评江苏省金融生态优秀县。创新能力持续提升。国家知识产权强县工程试点通过验收，申报国家高新技术企业19家，8项科技成果获评“中国好技术”，与北京大学、淮海工学院开展校地产学研合作，全国首个硅材料互联网产业基地上线运营。硅产业科技创新中心荣获中国产学研合作促进奖，中科技物东海光电技术研究院挂牌成立，为硅产业企业发放免费检测券157.6万元。举办第三届“晶光杯”创新创业大赛，水晶产业众创社区获批省级试点。开放合作不断拓展。中捷合作日益紧密，公派19名师生赴捷克交流学习，举办中捷水晶产业合作论坛，舍甫琴科工作室签约落户。中澳达博进境肉牛加工基地进口澳洲肉牛6000余头。国际农业合作示范区建成5个示范项目。对外经贸逆势上扬，获批国家级外贸转型升级基地，实现进出口总额5亿美元，新增外派劳务1万余人。与英国中及东安特里姆市缔结友好城市。招商引资持续突破。深入开展“招商引资突破年”，压实“一把手”责任，实际利用外资1.2亿美元。强化专业招商运作。队伍层面，组建“6+1”驻外招商办事处，抽调专职招商人员近百人，聘请招商顾问20人;产业层面，在园区设立硅产业、食品产业招商机构，编制完成相应产业链招商图谱;机制层面，制定完善分工协作、信息收集、考核激励等配套政策，“大招商、招大商”的格局更加稳固。加大“走出去、请进来”力度。境内举办上海、南京、深圳、昆山等大型招商推介会，境外开展捷克、日韩、英德等经贸招商活动，累计外出招商3000余人次，对接重要客商5100余人次。韩国大象、德国欧绿保、湛蓝科技高端建材、苏宁广场、远大住工、三一重工等一批重大项目成功落户。 四、城乡融合构建了生态宜居美好家园城市功能日益完善。总规修编基本完成，编制各类规划设计12项。高铁新城、水晶小镇进展迅速，红线用地全部交付，高铁全线首座连续梁顺利合拢，晶祥苑、水晶家苑安置小区加快建设。棚户区改造稳步实施，菜园巷东侧等6个地块征迁房屋66万平方米，超额完成省市下达任务。市政配套不断完善，高标准完成幸福路改建，郑庄路、四中路、干休巷竣工通车，城区背街小巷改造全覆盖，海陵路创成省级“城市管理示范路”。富华农贸市场投入使用，生活垃圾焚烧发电厂启动建设。镇村建设卓有成效。农村人居环境三年行动稳步实施，完成90个村庄环境整治，交通干线沿线环境明显改观。农村四类人员住房条件有效改善，完成草危房改造600户。实施农村饮水安全提升工程，实现区域供水“村村通”。城乡路网不断完善，311国道、236省道加快建设，268省道、张曲线建成通车，新增农村公路200公里，“两站两员”交通安全管理经验全市推广。生态建设全面推进。启动国家生态文明建设示范县创建。推进G30高速、新204国道沿线绿色通道建设，实施西双湖、石安河、金牛公园生态绿化，建成区绿化覆盖率42.5%。城东污水处理厂二期主体完工，完成144公里管网和48座泵站尾水通道二期建设，为硅产业发展提供了广阔空间。始终保持对环境违法行为“零容忍”的高压严管态势，强化“环保+公安”联勤联动执法，关闭取缔环境违法企业70家，清理非法采砂洗砂点302处。 五、民生幸福绘就了共建共享生动画卷社会保障支撑有力。落实就业创业政策，新增城镇就业1.1万人，转移农村劳动力8000人，扶持自主创业4000人。完善社会保障体系，城乡居民基本养老、医疗保险参保率均达99%以上，发放低保资金6172万元、残疾人两项补贴3000万元、尊老金1759万元。扶贫项目管理模式全省推广，1.1万名建档立卡低收入人口实现脱贫，15个省定经济薄弱村达到新“八有”标准。社会事业全面进步。教育事业均衡发展，新改建校舍5.3万平方米，朱自清小学建成投用，扩招政府购买服务教师300名。卫生事业优质发展，国家慢性病综合防控示范区创建通过复核，黎介寿院士工作站挂牌运行，建成省示范卫生室10家。文体事业繁荣发展，建成档案馆暨好人馆、朱自清文化园，改扩建村社党群服务中心81个，成立“福”文化研究会，大型现代吕剧《英雄之铭》在南京保利大剧院上演，少儿版画优秀作品全国巡展、全国U17青少年篮球赛等文体活动丰富多彩。社会大局和谐稳定。持续推进“信访矛盾化解年”活动，信访积案攻坚化解成效明显，问题楼盘处置逐步推进。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，群众安全感提升至96.5%，获评省平安县和省法治建设示范县。环卫工人朱俊娥等4人获评“中国好人”。安全生产形势总体稳定。非洲猪瘟防控扎实有效。成品油整治成效明显。“12345”在线平台新系统上线运行。实现省双拥模范县“七连冠”。编制、审计、物价、烟草、盐务、外事、台侨、档案、应急、气象、人民防空、防震减灾等工作稳步推进，妇女儿童、民族宗教、地方志、关工委、老干部、老促会、老科协、老龄委、行业协会和商会等工作都取得了新成绩。各位代表，一年来，我们积极顺应群众对美好生活的需要，克服困难、自加压力，重点推进了10项49件民生实事，总体成效远超预期目标。认真履行人民赋予的权力，自觉接受人大、政协和社会各界监督，办理人大代表议案建议和政协委员提案270件，满意率和基本满意率100%。深入实施作风大整治大提升，督查69次，查摆整改问题526条，有力维护了政府自身形象。各位代表，成绩来之不易，奋斗历经艰辛。这些成绩的取得，得益于县委的统揽全局、坚强领导，离不开县人大、县政协的有效监督、大力支持，归功于全县上下的同心同德、奋力拼搏。在此，我谨代表东海县人民政府，向辛勤工作在各行各业的全县人民、驻东海人民解放军和武警官兵，向给予政府高度信任和大力支持的人大代表、政协委员、民主党派和无党派人士，向为全县经济社会发展作出突出贡献的老领导、老同志，向所有关心、支持我县建设和发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意并表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些问题和薄弱环节，主要表现在：经济下行压力依然较大，实体经济发展面临诸多困难;发展质量有待提升，转型升级步伐仍需加快;龙头型大项目不多，大企业支撑力不够，新增长点带动作用尚需一定时间;民生保障与群众日益增长的美好生活需要还有差距;少数单位和工作人员服务意识不强、担当精神不足，等等。对此，我们一定高度重视，切实加以解决。2019年工作任务2019年是新中国成立70周年，是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年，是落实“高质发展、后发先至”的大突破之年。做好今年工作，意义重大，任务艰巨。2019年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实省市县委决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，聚焦“高质发展、后发先至”主题主线，扎实做好产业转型、项目推进、改革开放、城乡融合、生态文明、民生幸福和政府自身建设各项工作，在充分实现“六个稳”的基础上，全力推动“高质发展、后发先至”实现大突破，为高水平全面建成小康社会收官打下决定性基础。主要预期目标是：地区生产总值增长7%，一般公共预算收入增长10%，规模以上固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长9%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%和9%。各位代表，保障民生没有终点，只有连续不断的起点。今年我们采取开门办民生的方式，面向社会广泛征集意见建议，遵循尽力而为、量力而行原则，从中梳理出十大类民生实事。一是创办更好的教育。改善办学条件，实施城区多校同建工程，建成县实验小学振兴路校区、县幼儿园滨河分园，新建新城实验中学、滨河初级中学、牛山小学湖东路校区等8所学校，规划高中布局，改造农村薄弱学校6万平方米。促进均衡发展，增招政府购买服务教师300名，保障符合条件的外来就业人员随迁子女都有一个公办学校学位。资助困难学生，发放困难学生助学金3000万元，办理贫困大学生助学贷款4000万元。二是发展更高水平的医疗服务。增加医疗资源供给，开工建设妇幼保健院，新增省级示范基层医疗机构8家、基层区域性医疗服务中心1家。提升医疗服务水平，继续推进县医院、县中医院三级医院创建，55%以上的乡镇卫生院达到省级示范卫生院标准。完善健康服务体系，完成农村妇女两癌筛查2.5万人，家庭医生签约服务覆盖率40%，重点人群不低于70%。三是开展更精准的脱贫攻坚。持续强化就业扶贫，大力推进产业扶贫，更加突出政府兜底保障扶贫，确保人均年收入6000元以下低收入人口和省定经济薄弱村全部脱贫。四是创造更多的就业机会。新增城镇就业1万人，转移农村劳动力6600人，扶持自主创业2000人，组织职业农民培训3300人，新增外派劳务1万人，逐步形成以就业促增收的良性机制。五是提供更可靠的社会保障。提高保障标准，基础养老金标准提高至每人每月148元，城乡低保标准不低于每人每月520元。关爱弱势群体，发放孤儿、困境儿童助学助养款100万元以上。建成居家养老服务中心15家，推进智慧养老服务中心建设。完善社会服务，实现法律援助工作站乡镇全覆盖，建成覆盖城乡的应急广播体系。六是营造更舒适的人居生态环境。推进棚改攻坚，完成70万平方米棚改任务，启动42万平方米安置房建设。加强住宅小区治理，改造提升无人管理小区10个，完成老旧小区燃气配套3000户。提升管理水平，完善数字化城管系统，实施乡镇环卫一体化。推进污水处理设施建设，完成西湖污水处理厂二期扩建，启动乡镇污水处理厂提标改造，扩大污水管网覆盖面。稳定运营乡镇尾水通道支管网，彻底解决涉氟涉酸企业污水排放问题。七是构建更便捷的公共交通。完善城区交通体系，完成311国道改线、236省道二期和464省道改造工程，全面畅通县城区外环，疏解过境交通压力。实施徐海路、振兴路提档升级，打通明珠路南延、钢铁路西延，缓解城区交通拥堵。优化城乡公交路网，建成智慧公交指挥中心，城乡道路客运一体化发展水平争创4A级，实现行政村公交线路“村村通”。争创“四好农村路”省级示范县，改造提升牛辰路、战备路、牛桃路、海沭线等农村道路260公里，改造农村危桥21座，实现行政村双向四级公路“村村通”。八是配套更完善的服务功能。提升水利工程效益，推进龙门翻水站重建，更好地改善15万亩耕地质量，惠及3个乡镇10万人口。提升农村饮水安全覆盖面，新增农村供水用户4500户，努力实现城乡居民同饮一源水。提升供电保障能力，启动石梁河、牛山汤庄110千伏输变电工程。完善城市配套功能，推进生活垃圾焚烧发电厂、热电联产项目建设。九是开展更丰富的文化体育活动。推进文体设施建设，按照省定标准改造提升19个乡镇文化站，完成84个村级综合性文化服务中心建设，建成环西双湖健身步道。开展文体惠民活动，组织大中型文艺活动、文化展演和展览讲座100余场次，送电影下乡4500场次，送书进农家2万册，举办全民健身活动20项以上。十是打造更有安全感的平安东海。完善技防设施，推进平安“天眼”二期建设。强化道路安全管理，建成道路交通事故快速理赔中心，完成49个主干道路口交通信号灯智能改造，推进农村道路交通安全“两站两员”建设，有效遏制道路交通事故。提升消防服务能力，新增城区消防栓150个，新建一级消防站2个。加强食品安全管理，新建开放式便民食品快检中心和粮食质量监测中心，建成生猪屠宰场1个。民生实事体现的是政府部门的为民情怀，越是在财政收支压力加大的情况下，越是考验全县政府公务人员的使命担当。我们将牢固树立过紧日子理念，带着真情实感、怀着真心实意，更加积极主动地解决好群众反映强烈的突出问题，切实把实事办到百姓家门口、办到群众心坎上。围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下七个方面工作。 一、聚焦转型升级，以更实的举措抓产业培育坚持“工业立县、产业强县”不动摇，大力推进产业转型升级，不断提升产业发展层次和质量效益。加快工业经济扩量提质。持续开展“大产业、大园区、大企业”培育，工业应税销售增长20%以上。推动地标产业集群发展。深入实施硅产业“强链、补链、延链”工程，搭建硅产业智慧平台，加快韩国SKC项目落户，推进太平洋、晶海洋、台玻等重点企业规模发展，促进硅产业向产业链中高端攀升。推动传统产业高端发展。积极开展技术升级、设备更新、产品换代、业态创新，加快推进GKN、博世、如意情、港星建材等一批重点企业增资扩能，让传统产业迸发新活力，技改投入增长14%。推动新兴产业规模发展。敏锐把握新兴产业发展趋势，结合正崴新能源等新兴产业项目，重点在新能源、新材料、新模式“三新”领域，策划引进一批龙头带动型和高附加值项目。提升现代农业特色水平。深化农业供给侧结构性改革。在调结构上下功夫。以国家级农业高新区创建为统领，推进中国农科院乡村振兴科技支撑整体推进示范县创建，新增高效农业2万亩。在提质量上出实招。完善农产品质量追溯体系，加大“福如东海晶质农品”公共品牌推介力度，打响“东海大米”“老淮猪肉”等特色农产品知名度，培育绿色优质农产品品牌10个。在促融合上见实效。大力开展农业招商引资，推进农业与旅游休闲、农耕体验、健康养生及电子商务深度融合，形成农业发展新动能。推动服务业优化升级。做精水晶产业。瞄准“世界级产业”定位，以水晶特色小镇建设为抓手，高规格办好第十五届水晶节，实现产业规模、产品档次、品质品牌全方位突破。大力培养引进水晶技术人才，持续推进质量、诚信体系建设，培育一批诚信示范商户。强化政策扶持，突出品牌创建，打造一批水晶“小巨人”企业。突破全域旅游。把握“高铁时代”机遇，以全域旅游示范区创建为抓手，高水平完善发展规划，全方位加快组织推进，努力构筑“大旅游”发展格局。整合优质旅游资源，精心设计特色足、性价比高、竞争力强的精品线路，开通水晶城、温泉、李埝林场旅游公交专线，水晶文化旅游区创建5A景区。发挥“旅游+”拉动和集成作用，加快招引具有广泛吸引力、深度震撼力和巨大拉动力的大手笔项目，重点打造青松岭康养小镇、温泉旅游度假康养小镇和羽山景区。做强电子商务。加快制定电子商务发展实施意见和扶持政策，推进电商物流产业园建设，招引培育一批全国有影响的电商企业，构建覆盖县乡村三级的电子商务网络。突出科技创新引领。坚持把创新作为引领发展的第一动力，研发经费支出占比1.3%。抓企业主体。细化落实好省市县科技创新扶持政策，梳理形成含金量高、便于申请的政策清单，新增国家级高新技术企业10家以上。抓平台载体。促进产业链与创新链深度融合，硅产业科技创新中心瞄准“全国有影响”目标，加强与省产业技术研究院等大院大所合作，重点攻克硅器件、石英陶瓷等“卡脖子”技术难题。农业创新中心加快大数据库建设，争取省农科院“一带一路”农业国际合作产业研究院落户。抓人才集聚。建立完善人才引进激励政策，深化晶都英才工作室“双创双提升”工程，让更多人才在东海施展才华、实现价值。 二、聚焦投入带动，以更大的力度抓项目推进深入开展招商引资突破年、项目建设攻坚年、企业服务提升年，持续打造新的经济增长点。招商引资再突破。深入开展“招商引资突破年”，持续保持招商引资强攻态势，不断加快“走出去、请进来”步伐，签约过10亿元项目15个、过20亿元项目5个。打造精干招商队伍。继续强化“一把手”抓招商力度，充实优化“6+1”驻外招商力量，筹建日韩等招商办事处。突出重点招商地区。对内紧盯长三角、珠三角、京津冀，深耕上海、苏南、北京及雄安新区，对外强化与日韩港台新、欧美对接，精心办好境内外招商活动，做到每月都有招商主题、每月都有招商活动、每月都有项目落地。灵活运用招商方式。综合用好产业链招商、驻点招商、专业招商、以商引商等多种方式，既要“地毯式”全面铺开，又要“小分队式”精准出击，对提供有效招商信息的给予大张旗鼓地表彰奖励。项目建设再攻坚。深入开展“项目建设攻坚年”，延续招商引资项目落地“攻坚大会战”强劲攻势，全力推进100个重点工业项目，有效工业投入突破120亿元。项目推进上提速增效。严格落实“五个一”推进机制，持续开展集中开工、现场观摩等活动，实行目标任务倒逼、时间节点倒排、责任落实倒追。项目转化上务求实效。把重大项目转化投产放在突出位置，在谈抓签约，签约抓开工，开工抓进度，提高项目转化率。项目服务上联动高效。健全领导挂钩、项目预审、联合会办制度，全力破解制约瓶颈。新开工过10亿元项目10个，竣工过10亿元项目9个。企业服务再提升。进一步优化营商环境，深入开展“企业服务提升年”，真正把民营企业和民营企业家当成自己人，支持民营企业发展壮大。强化政策助企。全面落实省促进实体经济发展“28条”，定向支持骨干企业做大做强、中小企业竞相成长、优质企业加快上市。强化金融助企。持续放大产业发展基金、应急转贷资金受益面，运作成立开发区产业基金，中小企业贷款增长12%。强化服务助企。坚持定期召开企业座谈会，理直气壮地与企业家交朋友、为企业解决困难，着力营造既亲又清的新型政商关系。 三、聚焦内生驱动，以更强的决心抓改革开放站在改革开放40周年的历史节点，围绕“改革再出征、开放大突破、园区上台阶”，全面吹响新一轮改革开放冲锋号。把握新要求，推动“改革再出征”。坚决落实政府机构改革，不折不扣完成改革任务。深化供给侧结构性改革，加快淘汰落后产能，积极防范金融风险，着力降低企业运营成本。深化行政审批制度改革，健全行政审批局运行机制，持续优化政务服务一张网功能，实现“互联网+政务服务”镇村全覆盖。完善“12345有事找政府”高效运转机制，进一步整合资源、多方联动，打造政务服务最优名片。加强政府性债务管控，做好隐性债务防范化解，规范政府融资行为，加快国有平台公司市场化转型。推动农村领域改革，完善农村土地“三权分置”制度，激活农村发展活力。构建新格局，推动“开放大突破”。以融入促开放。积极融入“一带一路”战略支点建设，深度参与长三角一体化和淮海经济区发展。以平台促开放。加快国际农业合作示范区向西拓展，推进智慧农业管理中心等项目建设。建设台商产业园，促进台商集聚发展。中捷水晶产业合作园招引企业3家以上，中澳达博进境肉牛加工基地完善公司治理结构。以合作促开放。鼓励外贸企业开拓国际新兴市场，大力发展跨境电商等新业态。规范外派劳务市场秩序，完成外派劳务国家标准化试点，持续做大富民品牌效应。立足新起点，推动“园区上台阶”。打造“两大五特八集中”园区支撑体系。开发区加快产城融合，推进红星美凯龙购物广场和国际青年双创社区建设。高新区坚持“高”“新”定位，推进工业生态园建设。两区省级综合排名前进3位以上，努力在过30亿元、50亿元重特大项目上实现突破。推进润海工业社区、食品科技产业园、循环经济产业园、电商物流产业园、“总部经济+”园区建设，打造“百万平方米五大特色园区”。8个重点乡镇工业集中区完善自身产业定位，持续壮大产业规模。 四、聚焦融合发展，以更高的标准抓城乡协调全力推进撤县设市，深化全国文明城市、国家卫生城市创建，进一步增强区域综合承载力和辐射带动力。以重点片区为着力点，提升城市发展能级。崛起高铁新城。实施高铁站房、站前广场、城南客运站等交通枢纽建设，加快果园路、幸福南路、振兴路等过铁通道建设，晶祥苑高铁安置小区一期首批550户交付回迁。精塑水晶小镇。加快水晶大厦、物流保税仓、欧亚风情街等项目建设，申报国家级特色小镇。攻坚旧城改造。实施“棚改新三年计划”，注重“拆”“建”结合，实现融资与收益总体平衡，完成徐海路两侧等地块房屋征迁，加快安置房建设，尽快让棚户区居民实现“安居梦”。加强房地产市场稳控，建立开发企业信用管理和风险防范机制，科学把握供地节奏，有效控制房价涨幅，加大问题楼盘处置力度。以完善功能为突破口，提升城市品质内涵。推进“三整治一提升”，确保国家卫生县城顺利夺牌。整治公共空间。开展城市环境综合整治百日行动，严厉打击违法建设、违法占地行为，对占用公共空间零容忍，确保新增建筑零违建。实施幸福路、245省道景观改造，建成城区游园、广场、街头绿地16处，环卫机械化作业率80%以上。整治住宅小区。健全物业服务监管体系，着力破解老旧小区物业收费难、管理难、违建多等突出问题。整治城乡交通。打通城区周边国省环线“大动脉”，畅通城区路网“微循环”，加快“四好农村路”建设，形成内外畅达、衔接高效的交通体系。合理安排公交线路、站点，规范运营秩序和收费标准。提升城市管理水平。深化城市管理体制改革，推行网格化、精细化管理，努力构建区域全覆盖、管理无缝隙、责任无盲区的“大城管”格局。以改善农村人居环境为主抓手，大力推进乡村振兴。按照乡村振兴“20字”总要求，努力让农民过上现代城镇生活。坚持规划引领。推进乡村振兴总体规划编制，完成乡村建设、新型农村社区规划，大力推进撤乡建镇。推进住房集中改善。突出系统谋划、强力推动，扎实做好计划内自然村搬迁撤并，建设新型农村社区试点12个，改善农民住房条件4800户以上。优化人居环境。推进国家卫生乡镇创建并加快向村级延伸，强化镇区和中心村环境综合整治，提升生活污水处理和垃圾收集转运能力，突出抓好铁路沿线、国省干道两侧及出入口环境治理。完善功能配套。推动基础设施向农村延伸，提升农村道路通畅水平，提高区域供水入户率，新改建村社党群服务中心68个，优先保证公共教育资源、医疗卫生资源、文化惠民工程向农村倾斜。 五、聚焦环境优化，以更严的要求抓生态文明推进国家生态文明建设示范县创建，坚决打好污染防治攻坚战，使天蓝、地绿、水清成为东海最靓丽的发展底色。用最坚决的态度狠抓生态治理。充分认清环境污染问题的顽固性、反复性，纵深推进问题整改，真正做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过。打好蓝天保卫战。从严落实城市扬尘、工业粉尘、餐饮油烟、垃圾焚烧等管控措施，确保PM2.5年均浓度下降7%以上。打好碧水保卫战。严格“河长制”“断面长制”主体责任，持续开展涉氟涉酸企业专项整治行动，确保国省考断面水质稳定达标。深入推进“活水润城”工程，确保“河长流、水长清”。打好净土保卫战。加快土壤污染防治先行区建设，统筹推进重点行业企业监管、农业面源污染防治、工业固体废物处置，切实保障土壤环境安全。用最顶格的标准加强生态建设。强化生态空间管控。增强红线意识，严格落实“三线一单”制度，把环保规矩立在前面。推进“绿色东海”建设。围绕国家森林城市创建，推进成片造林、生态廊道和绿色村居建设，新增造林3.5万亩。补齐环保基础设施短板。推进城区污水处理厂扩建，加快乡镇污水处理厂提标改造，城镇污水和垃圾分类集中处理率分别达到91%、76%。用最严厉的手段保障生态发展。实施最严格的管控措施，制定空气质量、河道水质专项治理工作细则，实现由突击治理向常态严控转变。落实最严格的环保执法监管，健全网格化监管体系，加大暗访和曝光力度，加强行政执法和刑事司法联动，形成强大震慑。执行最严格的领导干部生态环境损害责任追究制度，做到真追责、敢追责、严追责。 六、聚焦为民宗旨，以更实的举措抓民生福祉坚持以人民为中心，加快补齐民生短板，多解民之忧、多纾民之困、多兴民之利，努力让发展更有温度、幸福更有质感。健全完善社会保障。促进就业创业，重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业，多措并举增加群众收入。完善各类保障，积极实施全民参保计划，完善社会救助、社会福利、慈善事业等制度，健全城乡居民低保、农村“五保”和孤儿供养标准自然增长机制。加强退役军人事务管理，维护军人军属合法权益。优化提升公共服务。坚持教育优先发展，加强师资力量配备，清理整顿校外培训机构，不断满足群众上好学、上好校的愿望。推进健康东海建设，深化医药卫生体制改革，提升医疗服务能力，创建全国健康示范城市。实施文体惠民工程，完善公共文化服务体系，扶持壮大水晶、少儿版画、朱自清文化、福文化等特色文化发展，打造一批彰显东海特色的文艺精品力作，讲好东海故事、传播东海声音。推进书香东海创建，以墨韵书香涵养城市文明。切实加强社会治理。维护社会稳定，推进县乡村三级网格化社会治理机构实体化运作，开展“信访矛盾攻坚年”活动，突出抓好信访积案化解。保障公共安全，完善社会治安防控体系，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，实现群众安全感和满意度“双提升”。加强应急管理体系建设，提升突发事件处置能力。深入开展“一查三督”及安全隐患排查治理，坚决防范和遏制重特大事故发生。 七、聚焦使命担当，以更硬的作风抓自身建设坚持把政治建设摆在首位，进一步增强“四个意识”，坚决落实“两个维护”，持续推进“五型政府”建设，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。树立争先进位的志气。面对日益激烈的竞争环境，我们没有任何等待观望的理由。必须要大力弘扬精益求精的“工匠精神”，坚决摒弃敷衍应付的粗放思维，坚决破除小进则满的保守观念，干一流、创一流、争一流，努力在激烈的竞争中率先突出重围。坚定实干担当的勇气。大力践行“一线工作法”，俯下身子干实事、沉到一线抓落实，敢于挑最重的担子、啃最硬的骨头，接最烫手的山芋，困难再大不畏惧，压力再大不退缩，切实担负起发展一方、造福百姓的重任。彰显雷厉风行的锐气。干任何工作都要强化时间观念、效率意识，对每一项重点工作、每一个重大项目，从启动之时就进入倒计时，立足于早、着眼于快，立说立行、争分夺秒，自觉做到接受任务不找借口、执行任务不讲条件、完成任务不留余地。弘扬勤廉务实的正气。始终以“在路上”的决心和状态，深入开展作风整顿，紧盯“四风”老问题，剑指“四风”新动向，坚决克服官僚主义、形式主义，引导广大公务人员存戒惧、知敬畏、守底线，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!幸福都是奋斗出来的，奋斗本身也是幸福。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共东海县委的坚强领导下，大力发扬新时代奋斗者精神，进一步解放思想、开拓进取、苦干实干，全力实现“高质发展、后发先至”大突破，以“强富美高”新东海建设的崭新业绩，向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-27

• 【连云港招商】猴嘴片区政企合作引资本活水 PPP模式开创城市发展新局

  招商引资新突破：连云港开发区创新探索新型政企合作机制，通过举办猴嘴片区PPP项目推介会，成功吸引三十余家国内龙头企业和金融机构深度参与，着力构建基础设施与公共服务建设新范式，激活市场资本活力，加速区域高质量发展进程。 一、创新机制搭建合作平台 连云港开发区在2024年创新设立政企协同工作机制，抽调财政规划、工程建设等领域骨干力量组成PPP专项办公室，实行实体化集中办公。该团队重点开展项目建设方案优化，已完成核心地块价值评估体系构建，正在推进物有所值评价、财政承受能力论证及实施方案编制等核心工作，为后续规范化运作奠定技术基础。 二、示范项目释放多元效益 猴嘴片区于2024年初入选江苏省重点PPP示范库，其15.85亿元投资覆盖综合交通路网更新、智慧水利设施升级、三甲医院建设及基础教育扩容四大板块。区别于传统建设模式，该项目通过风险共担机制将专业运维环节交由社会资本方运营，政府则聚焦质量监管，实现公共服务全周期提质增效。中铁系央企及生态环保企业等与会机构表示，此类捆绑式开发有效化解了单一项目收益瓶颈。 三、政策赋能区域战略布局 本次推介是连云港落实省级PPP新政的具体实践。江苏省自2023年起推行"科学论证+动态管理"的试点机制，要求入库项目必须通过财政可持续性验证。连云港开发区同步配套用地保障政策，将片区改造与自贸区产业规划衔接，在医疗教育领域预留20%容量弹性空间，既满足产城融合需求，又确保公共服务前瞻性布局。 四、发展模式深化体制改革 PPP机制在连云港的实施标志着公共产品供给模式转型。通过建立"使用者付费+可行性缺口补助"复合回报机制，既缓解当期财政压力，又倒逼政府职能向标准制定和绩效监督转变。在实践层面形成三大创新：设立项目现金流封闭管理系统防范债务风险，建立第三方跟踪审计制度保障阳光运作，实施民生项目公众满意度与付费挂钩机制确保服务质量。 五、资本集聚激活乘数效应 本次参会金融机构覆盖政策性银行、保险资管及民营财团等多层次资本方。在基础设施REITs试点扩容背景下，猴嘴项目设计阶段已预留资产证券化通道。区域经济研究表明，每单位PPP基建投资可撬动1.8倍关联产业投入，尤其在智慧管网、低碳建筑等领域，有望推动连云港形成绿色建造产业集群。 六、可复制经验辐射区域发展 连云港市在项目实施中建立"双库联动"机制，将PPP项目库与政府投资三年滚动计划有机衔接。该模式在全省率先实现三项突破：采用综合评分法取代最低价中标避免恶性竞争，设置社会资本退出再谈判机制保障项目延续性，创新专项债券与PPP协同融资路径。省发改部门已将其纳入城市更新典型经验在全省推广。

  2025-07-27

• 连云港开发区：产业分析锚定方向 招商精锐整装待发

  招商引资是区域经济发展的核心引擎，连云港开发区作为全市产业升级的主阵地，近期通过系统性产业分析会，聚焦机械制造、智能终端等六大领域，精准梳理产业链条，为外出招商制定科学路径。招商团队在疫情防控常态化背景下，同步推进项目储备与客商对接，以专业化研究赋能精准招商。 一、产业链深度剖析明确主攻方向 连云港开发区召开专题会议，组织六大招商分局对速冻食品、高分子地板等七大新兴产业开展全链条拆解。分析会以“纵向对比发展现状、横向研判区域竞争”为方法论，重点评估零醛家居、锂电池等产业的本地配套能力与市场缺口，形成可落地的招商策略。例如在智能锁领域，团队梳理出芯片模组、云服务平台等上游技术供应商名录，为靶向对接行业龙头提供依据。 二、双线作战机制保障招商连续性 面对复杂经济环境，连云港开发区建立“云端+实地”双轨工作机制。招商人员通过数字化工具维持与长三角、珠三角企业的常态化联络，累计储备有效项目线索；线下则分批次开展小分队精准拜访，重点突破产业链“链主”企业。开发区管委会强调，所有外出行动必须严格执行防疫预案，确保招商防疫两不误。 三、差异化策略提升项目转化效能 各分局根据产业特性定制推进方案。机械制造板块侧重对接装备智能化改造需求，食品加工领域瞄准预制菜产业集群招商。分析报告特别指出，连云港港口优势可赋能大宗原材料依赖型产业，如高分子地板企业可享受物流成本红利。管委会要求各团队在行动前必须完成“三清单”：目标企业清单、配套政策清单、谈判底线清单。 四、效能督导机制压实招商责任 开发区建立周调度、月通报的闭环管理体系，将产业研究成果转化为具体考核指标。对于智能终端等战略性产业，实行“一链一专班”推进制度，由分管领导牵头协调土地、能耗等要素保障。近期开展的招商模拟路演活动中，各团队需现场答辩产业招商逻辑，专家组从市场容量、技术迭代等维度进行质询，确保策略科学性。 连云港开发区强调，新一轮招商行动必须坚持“研究先行、精准出击”，通过构建“产业地图-企业库-项目池”的递进式工作体系，将区位优势转化为产业胜势。目前，首批招商团队已完成行前培训，即将分赴重点区域开展攻坚。

  2025-07-27

• 【投资东海县】2018年驼峰乡政府工作报告

  2018年2月7日在驼峰乡第十八届人民代表大会第三次会议上陈鹏各位代表：现在，我受驼峰乡第十八届人民政府委托，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2017工作回顾2017年是党的十九大召开之年，也是本届政府开局之年，我乡在县委、县政府的正确领导下，真抓实干、锐意进取，克难奋进、砥砺前行，较好的完成了各项目标任务。实现一般公共预算收入3370万元;实现地区生产总值22.1亿元;实际利用外资200万美元;全社会固定资产投资完成15.1亿元，其中工业投资完成14.6亿元;新开工投资过5000万元工业项目7个，其中过亿元项目3个;净增规模以上工业企业2个;农民人均纯收入19869元。一年来，我们全力以赴抓招商、促转型，项目攻坚势头强劲采取扩大规模和新上项目相结合，加快推进重点项目建设，做大做强主导产业。竣工项目6个:分别是总投资1.1亿元苏东硅业硅微粉项目;总投资7000万元鹏程照明杀菌灯项目;总投资6000万元耀达照明孵化器加热管项目;总投资1.05亿元维尔利多粮油精加工面粉项目;总投资5000万元上海大众4S店项目;总投资5000万元五菱汽车直营店项目。在建项目3个：分别是总投资3000万港币中裕燃气管道天然气项目;总投资1.2亿元奥兰石英大口径石英管技改项目;总投资1.2亿元金蔷薇硅酸钠技改项目。签约项目4个：分别是总投资2亿元的连云港贵都房地产开发的农贸市场及商业地产项目;总投资2亿元福建佑康大型养殖项目;总投资2.5亿元福建佑康年产10万吨饲料项目;投资2亿元的矿山机械项目。一年来，我们持之以恒增投入、塑品质，城镇功能不断完善发挥驼峰“近郊边城”独特区位优势，积极融入县城发展大格局，全年完成城镇建设投入超过900万元。总规修编全面完成。委托连云港市城乡规划设计有限公司对我乡的建设总规进行修编，已完成修编评审。总体规划为：以浦湾路为主轴，236、远东路为侧翼，科学连片规划，加快镇区西连北上，实现与东开区产城融合发展、新老区共同发展，打造东海城郊幸福田园小镇。镇区功能不断完善。总投资2.5亿元，占地100亩的农贸市场项目一期已成功摘牌，即将开工建设。投资4500万元新建中心小学项目获县政府常务会议通过，平面设计图已报县教育局。投资3亿元香墅湾房地产项目推进顺利，一期全面完工，二期即将开工建设。投入500余万元新修富民西路和远东北路。投入160万元对曹浦新村升级改造，已投入使用。同时，圆满完成连徐客专和236省道改扩建工程的相关工作，完成征地333.28亩、砍伐树木3万余颗、搬迁坟墓130余座，确保两项县重大工程无障碍施工。一年来，我们一点一滴扩规模、提效益，特色农业更加突显着眼扩大规模、增强特色，提高效益，通过农业“接二连三”和农产品加工业前延后伸，达到强村富民。扎实推进农业现代化。鼓励适度规模经营，流转土地5126亩，围绕323省道、236省道、245省道高效农业“金腰带”，培育苗木、甜瓜、葡萄、蓝莓四大产业基地。重点培育绿色生态农产品品牌，“越峰”牌甜瓜获评绿色品牌，“惠兴”葡萄获批国家农业部颁发无公害食品认证，“马大姐”卤制品获连云港知名品牌称号,驼峰乡本味源等4个家庭农场获批示范省家庭农场。打造特色乡村旅游品牌。推广驼峰美食、蔷薇美酒、采摘踏青、垂钓野营等乡村休闲项目，打造观光休闲农业和特色乡村旅游品牌，增加现代农业含金量，实现现代农业和三产服务业的融合发展。夯实“三农”发展基础。加大农业基础实施投入，编报投资750万元的农开项目，涉及后坞墩村、鲁兰村、程庄村;投资2300万元的董马片土地整治项目，已完成工程量的95%，已申请验收;投资450万元的下湾村粮食烘干项目已完成;投资200万元的一事一议水泥路项目已完成全部工程量。全国农业水肥一体化现场会在驼峰召开，代表县接受国家林业局防护林和绿化造林保存率检查验收。全市“水稻+甜瓜”现场交流会在我乡召开，代表县接受省农产品质量安全监管验收。一年来，我们矢志不渝惠民生、促和谐，百姓福祉稳步提升切实做好精准扶贫。结合“双进双促”强乡富民大走访活动，共走访农户15236户，走访率100%，梳理问题1162件，解决问题987件。完成阳光扶贫监管系统工作。完成古庄驾校和下湾粮食烘干房经济薄弱村项目建设。全乡草危房改造任务61户，年底将完成全部改造计划。加大环境整治力度。深入开展“263”专项行动，关停原酸洗石英砂集中区，拆除非法土小企业4家，完成企业安全管理人员培训120人。对全乡26家非法加油站点进行集中整治，目前已全部拆除完毕。对年初排查出的49户养殖户进行整治，目前县第一批6户畜禽养殖户整治已全面关停并拆迁。投入30余万元，全面完成2个经济薄弱村和3个重点村村庄环境整治，古庄、下湾两个经济薄弱村环境整治顺利通过市验收。着力做好社会保障。社会特殊人群保障实现全覆盖，低保五保人员实现应保尽保，发放各类民政救助资金计840万元。完成全乡1700多名残疾人调查，并发放了辅助器材。投入80万元对乡劳动所、敬老院和残疾人之家进行改造。全力维护社会稳定。实行重点积案及信访突出问题三套班子领导包案责任制，并对各村的信访稳定工作实行独立考核，考核结果与年终目标考核结果挂钩，全力维护敏感时期的社会大局稳定。优化治安防控体系，严厉打击违法犯罪行为，积极化解矛盾纠纷，共调解民间纠纷108起，成功率达98%，接待群众11批151人次。大力发展社会事业。加大教育硬件设施投入，提升中小学教育质量。切实维护妇女、儿童的合法权益。提升卫生改厕工作，全乡680户农村改厕工作，已经全部完成。新医保参合率超过98%。各位代表，这些成绩的取得，是乡党委统揽全局、坚强领导的结果;是乡人大有效监督、大力支持的结果;是全乡上下凝心聚力、奋勇拼搏的结果。在此，我谨代表乡政府，向辛勤工作在各行各业的全乡人民，向给予政府高度信任和大力支持的人大代表，向关心、支持我乡建设和发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!回顾过去的一年，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全乡经济发展中还存在不少问题和挑战，主要表现在：经济结构不尽合理，工业经济基础不强，招商引资缺少大项目;村级经济还比较薄弱，农业增效、农民增收和村级集体经济的发展还缺乏新办法和新途径;少数干部担当意识弱化、执行力不强现象依然存在，等等。对此，我们一定高度重视，切实加以解决。2018年工作任务2018年，驼峰乡将认真落实党的十九大精神，精准把握新时代、新特点和新要求，扎实贯彻新发展理念，继续瞄准“新型工业强镇、晶都城东新区”发展定位，紧扣“坚持稳中求进，推动创新富民”工作主题，加速产业升级转型，加快产城融合发展，加大民生福祉投入，开拓奋进，狠抓落实，努力建设发展质态更好、生态环境更优、幸福指数更高的新驼峰。重点做好以下几方面工作： 一、坚持不懈抓项目、促发展，工业经济取得新突破依托驼峰“一区两园”，锁定产业主攻方向，盘活存量和招商引资相结合，扩大规模和新上项目相结合，积极构筑驼峰产业创新创优高地。一是招商引资力度更大。进一步明确招商目标，细化招商措施，积极对接福建、山东、广东、陕西、浙江、苏州等地客商，力促福建安佑养殖及饲料加工、山东百顺釉料、上海啸金实业投资的彩钢瓦、上海万亨木业投资的木地板、浙江欣君成服饰、宏瑞电器LED灯具等项目早日落地。盘活乐美加、桂衡食品、波德利、恒久管道等闲置资产。力争年内新增投资过5000万元项目6个，其中投资过亿元项目2个。二是在建项目推进更快。力争总投资3000万港币的中裕燃气项目9月实现投产，总投资2亿元的矿山机械项目3月开工建设。总投资6000万元的奥兰石英大口径石英管项目技改项目6月实现投产。三是产业特色优势更强。瞄准驼峰硅酸钠和绿色电光源等产业特色优势，拉长硅工业产业链条。引导具有核心竞争力产品的企业加大科技研发，加快转型升级，推进宏伟石英、民远石英等大口径石英管项目尽快实施。 二、坚持不懈抓建设、提颜值，城乡环境展现新面貌紧紧围绕“东海开发区支撑区及承载区，绿色现代宜居田园小镇，生态休闲的田园综合体”的新区功能定位，积极融入县城发展大格局。一是全面完成城乡建设总规修编。坚持高起点、高品位，全力打造产业定位分明、功能分区合理、中长期梯次发展的新型城镇发展框架，实现与东海开发区产城融合发展、新老区共同发展，打造东海城郊幸福田园小镇。二是继续完善功能配套设施。完成富民西路工程建设及附属亮化、排水工程。实施百怡路提档升级工程，完善两侧下水道和绿化景观。推进总投资3亿元的香墅湾房地产项目建设，2018年底完成二期工程建设。加快推进投资2.5亿元的农贸市场小区建设，高标准规划建设不低于17层商务公寓楼，配套建设农贸市场和大型超市，把该项目建设成为驼峰新区新地标，力争年底一期工程完工。启动驼峰小学新校区建设，年内完成部分基建工程主体施工。三是提升老区管理水平。完成老区中心路全面修复工程，修复破损路面，拆除街区违法建筑。完善驼峰老区城市管理考核办法，明确责任分工，分片包干，改善老区环境面貌，实现驼峰新区老区“一轴(中心路)两极”同频共振、和谐发展。 三、坚持不懈抓基础、调结构，现代农业取得新发展着眼扩大规模、增强特色，提高效益，通过农业“接二连三”和农产品加工业前延后伸，推进农村一二三产业就地深度融合发展。一是深度打造“金腰带”。继续依托苗木、甜瓜、葡萄、蓝莓等四大产业基地，打造沿323、236、245省道高效农业金腰带，扩规模、提品质，年内新增流转土地5000亩，打造升级示范合作社1个，市级示范家庭农场2个。二是规划开发“绿色休闲廊道”。继续深入挖掘鲁兰河得天独厚的自然生态资源和历史人文资源，整合杨大庄、鲁兰、上林、古庄、董马等沿河村庄资源，开拓“沿鲁兰河生态农业绿色休闲廊道“，推广驼峰美食、蔷薇美酒、采摘踏青、垂钓野营等乡村休闲项目，打造观光休闲农业和特色乡村旅游品牌，增加现代农业含金量，实现现代农业和三产服务业的融合发展。三是着力夯实“三农”基础。持续加大农业基础设施投入，全面开工投资750万元的农开项目、投资200万元的中央财政现代农业项目，完成上湾、上林等5个村自来水建设项目。着力健全完善农业社会化服务体系，积极推进“互联网+农产品”电商进村工程，促进农产品“线上线下”销售，建成一批农村电子商务村，打造杨大庄甜瓜、惠兴葡萄、马大姐卤制品等一批农副产品品牌。 四、坚持不懈抓投入、惠民生，社会事业迈上新台阶更加注重促进经济发展和民生改善的良性互动，把富民惠民作为政府工作的出发点和落脚点。一是更加严格扶贫政策。坚持实施“双进双促”富民强乡工程，加大资金和项目扶持力度，做到精准扶贫、阳光扶贫，促进全面脱贫、共同富裕。认真梳理群众提出的问题，切实加强解决，让大走访活动深入民心。二是更加完善社会保障。严把审核关，保障因难弱势群体得到及时帮助。进一步完善敬老院建设管理，更加关爱孤寡老人。扎实做好社保扩面。三是更加注重社会事业。加大对教育事业的投入和支持力度，扎实推进驼峰新区小学异地新建工作。加强农村医疗、防预、保健三级网络建设，巩固实施好新型城乡医保工作。四是更加强化社会治理。优化治安防控体系，严厉打击违法犯罪行为。全力维护重点时期的社会大局稳定，突出抓好信访历史积案化解。严守安全生产底线，全面抓好重点领域的安全监管。 五、坚持不懈抓状态、扬正气，干部队伍敢于新担当始终保持“低调务实不张扬、埋头苦干敢担当”的精神状态，锲而不舍转作风、树新风，努力营造风清气正、干事创业的政治生态。一是树立敢为人先的志气。要敢于争先进位、敢于夺标扛旗，在更高的平台、更广的空间，找对手、定标杆、拿举措，带头与强的争、与高的比、与优的赛。二是磨练吃苦耐靠的意志。新的一年，新的任务，各项事业都需要我们奋勇拼搏、负重前行。必须坚持“苦”字当头、“干”字为先，拿出干不好工作就寝不安席的精神，拿出做不成事就食不甘味的状态，用干部“辛苦指数”换取群众“幸福指数”。三是坚定攻坚克难的决心。要有“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气，多做一些看似不可能、不具备条件，但是经过努力不仅能够做成而且能够做好的事;多做一些干起来有风险、不干就留隐患的事。必须做的事，顶着压力也要干;必须负的责，迎着风险也要担。四是永葆勤政廉洁的本色。把纪律和规矩挺在前，紧盯老问题，关注新动向，抓早抓小、防微杜渐，把政府工作自觉置身于法律监督、组织监督、舆论监督和群众监督之下，始终做到以廉政取信于民、以勤政造福于民。各位代表，2018年，我们将以党的十九大精神为指引，不忘初心、牢记使命、奋勇拼搏、狠抓落实，为建设发展质态更好，生态环境更优，幸福指数更高的新驼峰而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【连云港招商】江苏自贸试验区连云港片区启航 打造亚欧国际交通枢纽与开放门户

  中国（江苏）自由贸易试验区连云港片区正式进入建设实施阶段，标志着连云港市在深化改革、扩大开放中迈出关键一步。围绕“336”发展框架，连云港片区将通过招商引资集聚优质资源，重点推进国际交通枢纽建设、开放门户打造及“一带一路”合作平台构建，为区域高质量发展注入新动能。 一、明确三大目标定位擘画发展蓝图 连云港片区以建设亚欧重要国际交通枢纽为核心，依托港口优势强化东西双向开放；同步推动优质要素集聚，打造辐射内陆的开放门户；深化与“一带一路”沿线国家（地区）的产业协作，形成多层次交流合作平台。这一定位凸显了连云港在国家级战略中的枢纽作用。 二、划分三大发展区块优化功能布局 片区涵盖连云港市开发区、连云区及主体港区，总面积20.27平方公里。市开发区聚焦生物医药、高端装备等先进制造业及现代服务业；连云区重点发展健康医养、休闲旅游等业态；主体港区则构建国际物流中心，整合运输、仓储、加工等全链条服务。差异化布局助力产业协同发展。 三、部署六大重点任务深化改革创新 根据国家批复方案，连云港片区将推进政府职能转变、投资领域改革、贸易转型升级、金融开放创新、科技驱动发展及服务国家战略。例如，通过简化行政审批提升营商环境，探索跨境贸易便利化措施，并依托中哈物流基地等载体深化国际产能合作。 四、强化政策落地释放制度红利 连云港市已召开专题动员会，统筹片区建设与区域经济联动。通过对接高标准国际规则，片区将在航运服务、数字贸易等领域先行先试，并配套人才、税收等支持政策，吸引全球资本与技术落地。 五、融入国家战略提升开放能级 作为“一带一路”交汇点强支点，连云港片区将强化与沿线和地区的互联互通，拓展中欧班列、海铁联运等通道功能，推动港口经济与腹地产业深度融合，为构建双循环新发展格局提供支撑。 连云港片区的启动，是江苏省落实自贸试验区战略的重要举措。通过制度创新与产业升级双轮驱动，片区有望成为辐射带动区域开放发展的新引擎，为高水平对外开放探索更多“连云港经验”。

  2025-07-27

• 【连云港招商】连云港内河港口建设加速推进 前三季度投资成效显著

  在推动区域水运物流体系升级和优化产业布局的关键时期，连云港市通过持续加大内河港口基础设施建设力度，有效吸引了社会资本参与重点工程建设，为水运经济的提质增效提供了坚实支撑。全市内河港口项目在2024年前三季度建设进展顺利，实际完成投资表现抢眼，有力保障了重要工程节点目标的达成，彰显了地方推动内河航运高质量发展的决心与行动力。 一、工程建设取得显著阶段性成果 2024年伊始，连云港市便锚定年度建设目标，全力推进两个核心内河港口项目的实施。在克服诸多外部环境挑战的情况下，相关建设方严格把控施工质量和进度，确保投入资金发挥最大效能。至第三季度末，全市内河港口基础设施项目累计投入资金稳步增长，顺利达成了季度资金执行率超80%的良好业绩，建设步伐整体超越预定的时间节点。这一建设成绩不仅为完成全年投资目标奠定了坚实基础，也为后续港口功能释放赢得了宝贵时间。 二、新海港区板浦作业区建设进展顺利 作为连云港市海州区重点推进的基础设施项目，新海港区板浦作业区一期码头工程承担着优化区域货物吞吐结构的重任。该项目规划建设规模宏大，涵盖多个不同功能定位的泊位，总设计年吞吐能力达到可观水平，整体投入资金规模较大。建设团队在2024年科学部署施工方案，高效组织各项工程交叉作业。进入第三季度后，该项目主体结构施工取得突破性进展，累计投入资金量已接近该单体项目本年度计划总额的核心部分，部分关键建筑结构已成功封顶。预计在接下来的几个月，该码头主体结构将于年内实现基本完工目标，目前施工方正全力开展相关配套设施的同步建设，以确保项目能按计划在下一年度完成全部验收程序，如期投入生产运营。 三、灌云港区五灌河作业区扩容稳步实施 位于连云港市灌云县的五灌河作业区宵洋码头二期工程，旨在充分利用既有岸线资源进行有效扩容。该项目设计新建若干中小吨位散货泊位及配套待泊设施，预算资金投入明确，设计年通过能力目标定位清晰。工程充分利用紧邻一期项目的地理优势，在施工组织协调和物料运输方面实现了集约高效。2024年第三季度末，该扩建项目的土建施工正全面铺开，已完成一定比例的工程量和对应的资金支付。施工现场管理规范，大型机械设备正有序作业，护岸和桩基等关键分项工程进度符合预期。按当前推进节奏，该期工程的主体结构施工预计将在2024年四季度末完成全部计划，为下一年度的设备安装调试及最终竣工移交做好充分准备。 四、港口发展契合区域综合交通布局 连云港市内河港口能力的持续提升，紧密对接了省市层面对内河水运体系的整体规划部署。辖区内五灌河、盐河等重要航道的整治升级工作近几年持续取得突破，航道等级和通航条件得到系统性改善。2024年各项在建码头项目建成后，将显著增强港口对腹地建材、粮食、工业原料等大宗物资的集疏运服务能力，对构建“公铁水”多式联运体系具有重要意义。这些项目直接服务于临港产业和沿河经济带的发展需求，为连云港市发挥“一带一路”交汇点区位优势进一步增添水运物流支撑力，有效促进产业与物流的深度融合。 五、政策支持驱动港口投资建设动能 为保障港口建设项目的顺利实施，连云港市近年陆续出台多项配套保障措施。在项目建设过程中，相关部门协同推进用地审批、用林保障、航道通航条件审查等关键环节，开辟重点项目审批绿色通道。属地政府也积极履行协调服务职能，及时解决征地清障、施工环境保障等实际问题。在资金管理方面，建设单位严格执行专款专用原则，加强工程计量和资金拨付审核的全流程监管，确保财政资金和社会资本的投资安全与效益最大化。这些扎实的措施为2024年内河港口项目的高效推进提供了强有力的外部条件支持。 六、展望内河航运服务能级持续跃升 随着几大在建内河港口项目的逐步收尾和未来正式投入生产运营，连云港市内河港口的整体规模和专业化水平将迈上新台阶。新增泊位的陆续开放将有效缓解现有港口设施的运营压力，为各类客户提供更多元、更高效的装卸存储选择。这将直接提升本市对淮河流域和陆桥沿线地区的物流辐射能力，增强内河水运在综合运输结构中的比较优势。展望未来，连云港市将继续把握内河航运复兴的历史机遇期，科学谋划后续港口项目储备，统筹推进智慧港口、绿色港航建设，不断提升内河港口的核心竞争力和可持续发展能力，为区域经济的高质量发展注入更为强劲的蓝色引擎。

  2025-07-26

• 【灌南县招商】灌南经开区“保姆式”服务助力规模以上企业全面复工

  在统筹疫情防控和经济社会发展过程中，灌南经济开发区通过创新服务机制、强化要素保障，以“保姆式”服务推动区内规模以上企业全部复工复产，为招商引资和产业升级注入强劲动能。开发区通过精准施策、多措并举，不仅保障了企业生产秩序稳定，更提升了区域营商环境竞争力，成为苏北地区复工复产的示范样板。 一、构建全链条防疫体系护航企业复工 灌南经济开发区在疫情防控初期即成立专项指导小组，编制《企业复工复产疫情防控指南》和《新冠肺炎防护手册》，系统化规范消毒流程、体温监测、个人防护等环节。针对台资企业连云港光鼎电子等重点企业，开发区派驻工作组驻厂督导，协助建立“一人一档”健康管理机制。园区还聘请专业团队拍摄复工教学视频，通过可视化指导解决企业实操难题，该做法被江苏省工信厅列为典型经验推广。 二、精准解决企业复工复产堵点痛点 面对防疫物资紧缺问题，灌南经济开发区统筹协调采购20万只防护口罩及额温枪等物资，优先保障利伟电子、润普食品等规上企业需求。针对员工生活保障，组织专班为留守人员配送防疫健康服务包，并建立“代购配送”机制解决粮油蔬菜采购难题。针对宏耀热电等连续生产企业，开发区实施“一企一策”，协调解决物流运输、蒸汽供应等关键问题，确保产业链稳定运行。 三、深化“店小二”服务优化营商环境 灌南经济开发区推行24小时响应机制，组建5个巡查组每日走访已复工企业，累计解决珀然锻造用工短缺、银得隆木业原材料运输等实际问题130余项。同步开通线上服务平台，实现政策咨询、问题反馈“一键直达”。开发区还联合连云港市人社局开展“云招聘”，帮助园区企业补充用工600余人，相关做法获《新华日报》专题报道。 四、政企协同筑牢安全生产防线 在推动复工复产过程中，灌南经济开发区强化政企联防联控，督促企业落实车间、宿舍、食堂等重点区域每日消杀制度。对电梯、压力容器等特种设备开展专项检查，消除安全隐患40余处。开发区安监局联合消防大队开展安全生产培训，覆盖所有复工企业管理人员，确保疫情防控与安全生产“双达标”。 五、创新机制促复工向稳产满产转化 灌南经济开发区建立复工复产日报制度，动态监测企业产能恢复率、员工到岗率等核心指标。通过召开产业链对接会，推动光鼎电子5G通信配件与区内上下游企业协同复产。开发区还提前兑现各级惠企资金3000余万元，并协调金融机构为润普食品等企业新增贷款1.2亿元，助力企业快速达产增效。截至当前，园区规上企业平均产能利用率达92%，工业用电量恢复至同期95%水平。 灌南经济开发区通过体系化、精准化、人性化的服务举措，不仅实现规模以上企业100%复工，更推动区域经济呈现强劲复苏态势。这种将疫情防控嵌入企业服务全流程的实践，为特殊时期政府如何更好发挥作用提供了有益借鉴，也为连云港市“工业立市”战略实施奠定了坚实基础。

  2025-07-26

• 【灌云县招商】群贤聚灌水云畔 绿色动能激活县域崛起新引擎

  在长三角一体化战略深入推进的背景下，灌云县以招商引资为突破口，成功举办发展大会暨首届旅游节活动，吸引600余名各界精英共商发展大计。开幕式上，10个重大项目集中签约，涵盖新能源、高端制造、文旅融合等领域，为县域经济高质量发展注入强劲动能。 一、战略布局锚定绿色发展新坐标 “十三五”期间，灌云县确立“生态优先、绿色发展”路径，率先与美国克拉克玛斯郡缔结友好城市关系，成为全国县级城市国际合作的典范。燕尾港口岸从获批到实现外贸首航仅耗时9个月，刷新全国口岸开放效率纪录。近年来，当地依托“海陆空铁河”立体交通网络优势，推动连盐铁路建成通车，连淮扬镇铁路进入收官阶段，花果山机场启动建设，区位优势持续转化为产业集聚势能。 二、271亿投资撬动产业升级杠杆 此次签约的10个项目聚焦战略性新兴产业，其中环保科技产业园项目采用国际领先的循环经济技术，建成后年处理工业固废能力可达百万吨；智能装备制造基地将填补长三角地区特种机器人产业链空白。值得注意的是，多个项目投资方为行业头部企业，其技术研发投入占比均超行业平均水平15%以上，凸显灌云产业结构的“高精尖”转型趋势。 三、全域旅游赋能乡村振兴实践 以“伊山伊水伊甸园”为内核的文旅融合模式成效显著，灌云县近年累计获评国家级旅游荣誉三项。大伊山景区升级工程通过5A级景观质量评审，潮河湾生态园创新“农旅+研学”模式，带动周边8个行政村集体收入年均增长超30%。首届旅游节期间推出的非遗文化展演、湿地生态观光等特色线路，单日最高接待游客量突破历史峰值。 四、开放合作构建发展共同体 灌云县创新“飞地经济”合作机制，与苏州工业园共建的跨区域产业协作区已入驻企业23家。在发展大会经贸洽谈环节，来自德国、新加坡的跨国企业代表团就生物医药、跨境电商等领域达成初步合作意向。当地建立的“链长制”招商服务体系，通过“一项目一专班”机制确保重大项目60日内完成落地审批。 当前，灌云县正加速从传统农业大县向现代化综合枢纽城市跨越。随着空港高铁时代来临，这座苏北县城以绿色发展为底色，以创新开放为笔墨，正在书写县域经济崛起的时代答卷。

  2025-07-26

• 丰县开发区严把三关助企复工复产稳招商引资步伐推进

  在招商引资推动经济发展的关键时期，伴随复工潮的涌现，丰县经济开发区积极响应上级部署，主动作为、全力出击，严把企业复工复产的“宣传关”“备案关”和“返岗关”，通过精准施策强化服务保障，有效防范疫情风险，帮助企业纾困解难，促进辖区内企业平稳复工和生产恢复，确保全区经济社会健康发展稳步前行。 一、 丰县经济开发区高度重视政策宣导工作，在抗击新型冠状病毒肺炎疫情期间，工作人员积极联系各企业负责人，全面宣传复工复产政策和防疫要求。通过建立微信群、电话沟通等方式，及时了解企业需求并提供定制化指导，尤其针对防疫物资短缺问题，协调各方资源，包括联系本地生产厂家和爱心企业，以平价方式保障口罩、消毒液等必需品的稳定供应。同时，要求企业强化内部防疫知识宣传，通过张贴海报、发放手册等形式，确保员工人人知疫、人人防疫，切实筑牢企业内部防护屏障，避免因复工引发聚集性风险。 二、 为确保企业复工申请高效有序，丰县经济开发区安排专人对接申报企业，逐一提供备案指导。工作人员深入企业现场，帮助企业梳理复工所需材料，解释审批流程和标准，简化手续办理环节。针对不同行业和规模的企业，提供个性化服务方案，例如通过线上申报平台减少接触风险，缩短审核周期。这一措施不仅提升了企业复工效率，还降低了防疫管理成本，为企业快速恢复生产经营扫清障碍，彰显开发区服务企业的精细化水平。 三、 在返岗员工管理方面，丰县经济开发区严格落实上级防疫指令，严防人员流动引发交叉感染。针对外地返丰人员，开展全面排查和信息登记，并派驻防疫督查员入驻复工企业，每个企业配备两名专员长期驻扎，直至疫情结束。督查员每日提前到岗，协助厂区人员核验身份、测量体温和喷洒消毒剂，并常态化巡查生产车间，防止人员聚集和安全漏洞。所有发现的问题均记录于督查日记中，并及时协调解决，确保企业日常运营安全可控，营造出安心有序的复工环境。 四、 为强化招商引资支持，丰县经济开发区在疫情期间优化投资环境和政策保障，大力吸引新企业落户。推出线上招商平台和虚拟推介活动，为新入驻企业提供一站式服务，包括简化注册流程和减免部分费用。对于意向投资项目，安排专责团队跟踪对接，优先保障土地、水电等基础配套，缩短建设周期。同时，开发区结合复工复产推进产业链稳定，通过补贴和政策激励，帮助企业拓展市场渠道，巩固招商引资成果，共同驱动区域经济回暖和高质量发展动能提升。 五、 丰县经济开发区还注重整合社会力量，组建多方协作机制助力企业。联合金融服务机构推出信贷优惠措施，为企业提供流动资金支持；协调税务部门落实减税降费政策，降低经营负担。针对员工返岗问题，开发区组织点对点交通服务，如安排专车接送外地员工，减少旅途风险。这些协同行动确保了企业复工复产的全链条保障，彰显开发区在危机中育新机、于变局中开新局的治理能力，赢得辖区企业的广泛好评。 六、 总体而言，丰县经济开发区通过系统性防护和服务，以务实举措帮助企业渡过难关。在后续工作中，开发区将继续深化风险监测和管理体系，强化常态化防控培训，推动企业创新自救能力。通过不断优化营商环境，吸引更多投资项目，将防疫复工复产的经验转化为长效发展动力，助力全区经济加速复苏和社会和谐稳定。

  2025-07-26

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